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中国共产党的一切工作的根本路线。一方面要求在一切工作或斗争中，必须相信群众、依靠群众并组织群众用自己的力量去解决自己的问题。另一方面要求领导贯彻“从群众中来到群众中去”的原则，即在集中群众意见的基础上制定方针、政策，交给群众讨论、执行，并在讨论、执行过程中，不断根据群众意见进行修改，使之逐渐完善。
